Seminario Niñez Migrante

“Menores repatriados y participación comunitaria, una mirada binacional” fue el tema que se discutió el pasado 3 de junio, en el Seminario Permanente Niñez Migrante, que coordina la doctora Gloria Ciria Valdéz Gardea, profesora-investigadora del Centro de Estudios de América del Norte de El Colegio de Sonora. En esta ocasión se contó con la participación de la licenciada Olimpia Salazar, coordinadora del Programa de Repatriación de Menores “Camino a Casa” del DIF-Sonora, quien expuso el tema “Menores Repatriados en el 2008”. Menores repatriados que se encuentran bajo custodia del Gobierno del Estado de Sonora; a través de los módulos de atención; en los municipios de San Luis Río Colorado, Nogales y Agua Prieta, Sonora.

Camino a Casa es un Proyecto Integral para la Atención de Menores Repatriados que tiene como objetivo vigilar el resguardo y restablecimiento físico del menor repatriado no acompañado en situación de riesgo que ingresa por los puertos fronterizos del estado de Sonora, a fin de reintegrarlo con su familia y/o en su caso apoyarlo en su regreso al lugar de origen, expresó la funcionaria.

Por su parte, Ana Alicia Paz Casas, Community Health Advisor, de Border Action en Tucson, Arizona, habló de los “Abusos laborales hacia migrantes”. Ella es promotora de Acción Fronteriza y su función es informar a las familias latinas de Tucson sobre sus derechos como una forma de combatir el “miedo” que se ha apoderado de la comunidad inmigrante en Arizona.

“El abuso contra los migrantes mexicanos se ha recrudecido en Arizona, de tal suerte que la gente tiene miedo”, manifestó la defensora de derechos humanos de los migrantes.

Ella es de Baviácora, Sonora y desde los 14 años radica en Tucson, Arizona. Ana Alicia Casas reveló haber sufrido los abusos que cometieron en su contra en las empresas donde laboró. “Desgraciadamente –reveló– la mayor parte de los abusos proviene de la comunidad mexicana”.

Afirmó que Border Action tiene documentados abusos de los agentes fronterizos, porque a ellos no les preocupa el dolor ajeno. Informó que esta organización mantendrá una audiencia sobre una petición presentada por Acción Fronteriza por violaciones a los derechos humanos de los migrantes, porque son víctimas de la intimidación y violencia por parte de los grupos vigilantes civiles a lo largo de la frontera de Estados Unidos y México, en el sur de Arizona.

Por último, la luchadora social dijo que la petición presentada a las Naciones Unidas busca remediar el fracaso del gobierno al actuar contra los daños más generalizados ocasionados por grupos e individuos anti-inmigrantes.

IV Reunión de ANUIES

Actualizar el Programa Nacional de Extensión de la Cultura y los Servicios, acorde con los lineamientos del documento Consolidación y Avance de la educación Superior en México, editado por ANUIES,  con el fin de que contribuya al fortalecer la interacción de la educación superior con la sociedad e  incidir a la vez en la formación integral del estudiante, dando así respuesta y solución a problemas específicos de la sociedad; fue el objetivo de la IV Reunión Nacional de Extensión de los Servicios, Vinculación y Difusión de la Cultura de ANUIES que se celebró los días 22 y 23 de mayo, en la ciudad Zacatecas y en la que fungió como anfitrión la Universidad Autónoma de Zacatecas.

En la inauguración, participaron el rector de la uaz, maestro Alfredo Fermat Bañuelos, el secretario general de ANUIES, doctor Rafael López y del doctor Rodolfo Tuirán, subsecretario de Educación Superior de la SEP, –estos últimos ofrecieron también conferencias magistrales– y la declaración inaugural estuvo a cargo de la gobernadora del estado, Amalia García Medina quien dio la bienvenida a los representantes de  las instituciones de  educación de toda la república que participaron en la reunión.

Los trabajos se organizaron en mesas académicas de: difusión artística; editorial; patrimonio cultural; medios (radio, televisión); servicio social; vinculación (sociedad, empresa); deportes; y divulgación científica, como espacios de análisis, reflexión,  propuestas e intercambio entre las ies, en torno a la las actividades de la tercera función.

Por El Colegio de Sonora, participó la licenciada Inés Martínez de Castro en la mesa  sobre divulgación científica con la ponencia titulada “Sonárida, una experiencia exitosa de colaboración interinstitucional para la divulgación científica”, en la que expuso las fortalezas, debilidades y retos de esta revista que representa un ejemplo único en el país por su carácter binacional y bilingüe pero  por que, además, ha sido elaborada a lo largo de 12 años, por seis instituciones de educación  de Sonora (COLSON, CIAD, UNISON, ITESM, UPN, SEC) y a la que recientemente se ha integrado  una institución de Arizona (University of Arizona), como una muestra que la colaboración interinstitucional de la IES a lo largo de los años es posible y rinde frutos en beneficio de la divulgación científica.

El evento culminó con una sesión de conclusiones en la que participó por la mesa de divulgación científica, la moderadora y relatora, doctora María José Sánchez Usón de la Unidad Académica de Docencia Superiror de la UAZ, con las principales propuestas y comentarios de los ponentes y asistentes.

Ley para Enfrentar la Epidemia del VIH-SIDA

Elsa Cornejo* y Nicté Lakshmi Aguilar**

El pasado 27 de mayo, el Grupo Multisectorial en VIH-SIDA e Infecciones de Transmisión Sexual del Estado de Veracruz presentó ante el Congreso local  una Iniciativa de Ley para Enfrentar la Epidemia del VIH-SIDA en el Estado de Veracruz.

El Grupo Multisectorial –que agremia a organizaciones de la sociedad civil, instituciones gubernamentales, medios de comunicación, instituciones académicas, activistas en derechos humanos, y personas independientes (especialmente personas que viven con VIH) para hacer incidencia política y contraloría social en el ámbito del VIH– empezó a trabajar esta iniciativa ciudadana a partir de 2000, cuando se aprobó la Ley de Referendo Plebiscito e Iniciativa Popular, que permitió a la sociedad civil proponer leyes al Congreso.

Además de las experiencias del Grupo Multisectorial en el trabajo con VIH y las vivencias de personas con VIH, la redacción de la iniciativa se basó en extractos de las leyes y normas oficiales nacionales y de los convenios internacionales vigentes en materia de VIH-SIDA, para crear jurídicamente las competencias para el estado de Veracruz.

Entre las líneas principales de la Ley destacan:
1. Aterrizar las Normas Oficiales Mexicanas y las directrices internacionales en un instrumento jurídico para el estado de Veracruz, pero además penalizar el incumplimiento de estas normas. Un ejemplo: para funcionarios que violen la Ley, la pena será de 1,000 salarios mínimos, y a la reincidencia la pena será la inhabilitación de su cargo.
2. Se expande la competencia en materia de prevención y atención del VIH-SIDA más allá del sector salud, para incluir, entre otros, a la Secretaría de Educación, la Secretaría del Trabajo, la Comisión Estatal de Derechos Humanos, la Procuraduría General de Justicia, y el Instituto Electoral Veracruzano (quien, como responsable de establecer los lineamientos para las plataformas políticas, tendrá la responsabilidad de establecer la obligatoriedad de incluir el tema de VIH-SIDA).
3. El poder legislativo deberá aprobar un piso presupuestal mínimo para enfrentar la epidemia en cuestiones de prevención, atención y mitigación del daño.
4. La Ley contempla muy claramente que los servicios de atención deberán brindarse con calidad y calidez, pero además con estricto respeto a la diversidad, a los derechos humanos, y con perspectiva de género.

Una vez redactado el documento, el Grupo Multisectorial se dio a la tarea de recabar las 25,653 firmas necesarias para sustentar la iniciativa ciudadana (0.5 por ciento del padrón electoral, según la Ley de Referendo Plebiscito e Iniciativa Popular). La confianza en el trabajo del Grupo Multisectorial llevó al apoyo de muchas instituciones para la recaudación de firmas, sobre todo la Universidad Veracruzana, el Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz, el Consejo Nacional para el Fomento Educativo-Delegación Veracruz, el Instituto Veracruzano de las Mujeres, y los Institutos Municipales de las Mujeres de Coatzacoalcos y Xalapa. A través de cadenas de confianza, se recaudaron 29,510 firmas para finales de abril de 2008.

El 27 de mayo, cuando fue entregada la iniciativa al Congreso del Estado de Veracruz, la recibieron tres diputadas de los tres partidos mayoritarios, quienes se comprometieron a defender la Ley. Además, el Grupo Multisectorial ha tenido reuniones de cabildeo con los Comités de Salud, Derechos Humanos y Equidad de Género del Congreso, así como con algunos partidos políticos. Una vez que el Congreso apruebe la procedencia de la Ley, se revisa en comisiones, la dictaminan y después se presenta al pleno para su aprobación.

La importancia de que esta Ley se promoviera por medio de iniciativa popular es contundente: no sólo significa ejercer la ciudadanía de manera activa, sino que da una muestra de civilidad a otras organizaciones para que se presenten otras iniciativas similares. Además, a través de la colecta de firmas se contactó a un universo mayor que fue sensibilizado en el tema del VIH-SIDA. La expectativa del Grupo Multisectorial es que los diputados contemplen la emergencia estatal que constituye el problema del VIH-SIDA, que revisen puntualmente la iniciativa y que no soslayen el capital político que significan no sólo las 29,000 personas que firmaron la petición, sino el universo de ciudadanos veracruzanos sensibilizados en el proceso de recaudación de firmas.

Esta iniciativa veracruzana es un ejemplo para el resto de los estados de la República Mexicana, no sólo porque aborda un tema prioritario de salud pública que no recibe atención suficiente dadas las cuestiones de estigma y discriminación que todavía acompañan al tema, sino también porque demuestra la posibilidad de trabajar de manera inter-institucional y desde la sociedad civil para incidir en las políticas de salud pública.

*Centro de Estudios en Salud y Sociedad de El Colegio de Sonora, ecornejo@colson.edu.mx
**Grupo Multisectorial en VIH-SIDA e ITS del Estado de Veracruz,

Cartas al director: una ventana a lo público

Elizabeth Cejudo Ramos*

La opinión pública no es la opinión de todos. Es, quizás, hasta una ilusión. La idea de que los medios de comunicación tienen la capacidad de reflejar los pareceres de sus lectores, radioescuchas y televidentes a través de sus productos comunicativos ha sido superada desde hace mucho tiempo. Aún así, seguimos leyendo, escuchando y observando a los productores de información refiriéndose a la opinión pública como un sinónimo de opinión popular. Y, en mucha ocasiones, como consumidores lo creemos.

El concepto conocido como opinión pública es producto de la esfera pública, un sitito virtual que nace en el siglo XVIII en la región de Inglaterra, Francia y Alemania, a través de cafés literarios. Quienes asistían a estos cafés eran personas cultas, muchas adineradas, pero que no tenían ingerencia en la actividad política o estatal de sus lugares de origen. Se establecieron como una comunidad crítica, primero del arte y luego de las autoridades. Ellos no buscaban abarcar con su grupo a toda la sociedad, querían representarla a través de la elaboración de opiniones que consideraban razonables.

Ahí se distinguía, entonces, entre la opinión pública y la popular. El pueblo, la comunidad en general no tenía ingerencia en esta esfera pública que a través de la escritura fue conformando una opinión cada vez más consolidada en sus sociedades. El modelo de “darle la palabra” a quienes saben es todavía respetado en la formación de lo que se conoce como opinión pública.

Es cierto que la divulgación de la opinión de la sociedad no sólo puede llevarse a cabo a través de los medios de comunicación, existen otros espacios de socialización –iglesias, mercados, escuelas– donde la gente puede informarse y formarse, pero ante una comunidad que crece exponencialmente cada año, la utilización de los medios masivos se hace necesaria para difundir el acontecer.

¿Hasta qué punto lo publicado representa el sentir popular? Eso continúa a discusión. Lo cierto, es que  entre más crece la industria mediática, más se pierde la posibilidad de que un miembro de la comunidad se presente como autor de una opinión, puesto que el parecer de los ciudadanos generalmente se presenta en forma de noticia. El medio observa y reporta según sus estándares.

Creo que la importancia de las cartas al director, así como las llamadas telefónicas a programas radiofónicos con micrófonos abiertos, radica en que ofrecen una posibilidad de que cualquier miembro de la comunidad tenga la oportunidad de acceder al terreno de lo público y expresar sus opiniones sobre temas manejados en la agenda diaria, pero también, y esto es la mejor parte, con temáticas que los medios ignoran, es decir tienen la oportunidad de generar el interés de lo mediático sobre lo social, de crear agenda.

El caso de la correspondencia, la prensa escrita tiene sus particularidades, es quizás menos espontánea que la participación en radio, pues para escribir algo que se piensa publicar se toman mayores cuidados y consideraciones, además las cartas pasan por el filtro de la dirección del periódico, donde se decide si tienen derecho a publicarse o no. Además, habrá que recordar, que la mayoría de los programas de radio se nutren de la información aparecida en la prensa.

En la historia de la prensa sonorense, por ejemplo, podemos ver que las mujeres utilizaban las cartas al director como una forma alternativa de participar en un medio que difícilmente habría aceptado colaboraciones femeninas. Cuando en nuestro país se comienzan a publicar los primeros periódicos independientes, éstos  utilizaban la figura de la carta al director para legitimar la validez de la información que publicaban. En siglos anteriores, los periódicos se nutrían de colaboraciones externas al medio, lo que le daba en cierto sentido un matiz plural en cuanto a participaciones. La industrialización de la prensa y la profesionalización del ejercicio periodístico, además de la construcción de líderes de opinión que llenan las páginas de los diarios, hacen más difícil la exposición directa de la postura del ciudadano común.

Es cierto que las nuevas tecnologías nos proveen de diferentes espacios de socialización de información como los blogs, revistas, radio y televisión independiente en línea, entre otras novedosas ideas de conformar medios de comunicación, pero también es verdad que existe una gran brecha digital y hasta que no se solvente, los grandes medios de comunicación tradicionales seguirán cubriendo la necesidad de información de la sociedad sonorense, y  las cartas al director se siguen conservando como una ventana a lo público que tanto medios de comunicación pero, sobre todo, los lectores deben luchar por conservar, hacer un uso responsable, desarrollar y transformar según las exigencias de nuestros tiempos.

Obama sí pudo

Álvaro Bracamonte Sierra*

Las primarias demócratas serán recordadas por mucho tiempo. Seguramente los historiadores concederán, gustosos, varias páginas en la recreación de los memorables meses en los que por primera vez una mujer y también un afroamericano se disputaron palmo a palmo la candidatura de su partido.

Los dos, dotados de las más altas virtudes para el ejercicio de la política, dieron lo mejor de sí mismo. La fría inteligencia de la señora Clinton se enfrentó al carisma arrollador que rodeó al senador por Illinois. Muchos millones de estadounidenses salieron de la comodidad de sus casas para sufragar por el aspirante de sus preferencias.

Nunca como en esta ocasión tantos ciudadanos se sintieron atraídos por el discurso de este par de legisladores. Más de 36 millones votaron por Clinton u Obama. Los jóvenes y la clase media, poco afectos a acudir al llamado de las urnas, lo hicieron seducidos por el mensaje de esperanza y cambio enarbolados por ambos candidatos.

La encarnizada contienda dio pie a ataques virulentos que por momentos parecían excesivos. Cosas indeseadas, pero naturales de una contienda verdadera, donde dos personalidades fuertes hicieron de todo por conseguir el triunfo. Al final, Obama se alzó con la victoria y la de Nueva York no tuvo más remedio que aceptar la derrota y apoyar al fenómeno político en que está convertido Obama.

Ahora que se conoce al ganador todos quieren opinar sobre el destino que le depara. Esto ocurre tanto entre los propios americanos como entre ciudadanos de otras naciones atraídos por el espectáculo pedagógico que significaron las primarias demócratas estadounidenses. No es para menos, lo que pase ahí, nos guste o no, influye en el resto del mundo.

Algunos colegas estiman que Barack no ganará en noviembre. Consideran que en esa nación prevalecen, consciente o inconscientemente, vestigios racistas que impedirán su victoria. Quizá tengan razón, pero también es cierto que las condiciones están dadas para que gane. Entre ellas destacan: el desprestigio que carga el presidente Bush; según las encuestas más recientes el texano es el que tiene el menor porcentaje de aceptación en la historia de ese país: el nivel que obtiene no rebasa el 30 por ciento; es decir, alrededor de 70 por ciento de los estadounidenses rechaza la gestión de Bush.

La economía está por los suelos; apenas en el mes pasado la pérdida de más de 200 mil puestos de trabajo dio cuenta de la gravedad de la crisis económica que los agobia. Esto no ocurría desde los años previos a la sorpresiva victoria de Bill Clinton, en 1991. La impopularidad de la guerra de Iraq se acentúa conforme pasan los meses y las tropas ahí emplazadas no logran estabilizar la región; al contrario, la inseguridad es peor que la registrada antes de la invasión, es decir, previo al 2003.

Por si fuera poco, parece que el candidato republicano no es lo que se necesita para contener la ola de inconformidad que recorre a Norteamérica. McCain es un héroe de la guerra de Vietnam; sin embargo,  es un candidato relativamente viejo: cuenta con más de 71 años; en caso de ganar se convertiría en el Presidente de mayor edad en llegar a la Casa Blanca. Su trayectoria política es contradictoria: es el más liberal de los republicanos. Recuérdese que John Kerry lo cortejó para que fuera parte de la fórmula. Sin embargo, esta heterodoxia, que en su caso es una gran virtud, es insuficiente para satisfacer el espíritu de cambio que flota en el ánimo del pueblo estadounidense.

Estas consideraciones, me parece, configuran una coyuntura favorable para que Barack Obama se convierta en el primer negro en ocupar la Oficina Oval de la Casa Blanca. Si no es ahora no será nunca.

Obama y Sonora
A Sonora le puede ir bien con Obama. Hay un par de razones que hacen pensar en esa posibilidad. La Gobernadora de Arizona, de acuerdo con lo filtrado en la prensa, votó por él. Pero igual lo hizo el de Nuevo México, quien por cierto también aspiró a la Presidencia antes de declinar a favor de Obama. Este mandatario, de origen mexicano, está mencionándose como probable mancuerna del afroamericano a quien le urge jalar el voto hispano volcado a favor de Hillary.

*Profesor-investigador del Centro de Estudios de América del Norte, abraca@colson.edu.mx

El gobernador quiere su carretera

Nicolás Pineda Pablos*

Los gobernadores sonorenses posrevolucionarios se bajaron del tren y han tenido siempre una predilección especial por la obra pública de la carretera de Nogales a Estación Don, también conocida como la Internacional o la “México 15”. Esta obra tiene grandes ventajas: todo mundo está de acuerdo con ella y siempre ha sido un pozo inagotable de contratos y transacciones financieras. Su atractivo se incrementó considerablemente cuando se establecieron las casetas de cobro.

Breve historia de la carretera internacional
La construcción de carreteras es una de los temas más constantes en los informes de gobierno. Se inicia con la promulgación de la Ley de Caminos publicada durante el gobierno de Alejo Bay precisamente el 6 de junio de 1925 (hoy se cumplen 83 años). En 1928, Topete crea nuevos impuestos con el objetivo de financiar la construcción de la carretera Guaymas-Nogales. A su vez, Francisco S. Elías expide una Ley de Comunicaciones el 31 de diciembre de 1930. Hasta aquí todo eran planes y leyes.

La obra de la carretera comenzó con Rodolfo Elías Calles. En los años 1932 y 1933 construye el tramo de Nogales a Estación Llano.

Román Yocupicio, en vez de que la construcción la hiciera directamente una Junta, encargó los trabajos de la carretera a una empresa privada llamada Compañía Constructora y Pavimentadora y se inició así un bello romance entre gobierno del estado y compañías constructoras. Asimismo, Yocupicio reporta el avance hasta el rancho La Palma (al sur de Hermosillo) y declara transitable el resto de la carretera hasta los límites con Sinaloa, pero pasando por Álamos, no por Navojoa. Los costos de esta obra fueron sufragados tanto por el Estado como por la Federación.

Anselmo Macías, en el cuatrienio 1939-1943, no se anduvo con cuentos y puso sus complacencias en el tramo de Navojoa-Huatabampo, que fue pavimentada con concreto, más el tramo de Huatabampo a Agiabampo, de donde él era originario.

Al mismo tiempo, la Junta Local de Caminos, dependiente del gobierno federal, se hace cargo de la construcción de la carretera Nogales-Suchiate (como se le llamaba entonces).

Abelardo L. Rodríguez, a pesar de su prestigio como constructor, se concentró en las obras de Hermosillo y no reportó avances en la carretera internacional. Ya en los años cincuenta, Ignacio Soto, con apoyo federal, construye el camino Ímuris-Cananea. Además reporta terminada la pavimentación de Hermosillo a Bahía Kino y los caminos vecinales del Valle del Yaqui. Informa también la construcción las carreteras Hermosillo-Sahuaripa y Hermosillo-Bavispe (su lugar de origen).

Álvaro Obregón Tapia, acorde con el auge agrícola de la época, destaca por la construcción de las redes camineras de las zonas agrícolas de la Costa de Hermosillo, Valle del Yaqui, Huatabampo, Guaymas y Caborca. Además, Obregón Tapia modificó el trazo de la carretera internacional para que pasara por Navojoa y construyó el ramal de Navojoa a Álamos. En 1967, Luis Encinas reporta la pavimentación de la carretera de Hermosillo a Ures y la de Ímuris-Cananea, construidas ambas con apoyo federal.

Faustino Félix, rompiendo un poco con el centralismo en Hermosillo, anuncia el diseño de un esquema carretero en base a dos ejes transversales sierra-costa y dos ejes vertical norte sur. Los ejes transversales son Hermosillo-Bavispe y el eje Sonora-Chihuahua que se inició con el tramo Hermosillo-Tecoripa. El nuevo eje vertical es la carretera Agua Prieta-Cd. Obregón, que se inició con el tramo Esperanza-Nuri. Este eje, fundamental para el desarrollo de la sierra, ha ido demasiado lento y Bours apenas acaba de inaugurar el tramo Sahuaripa-Tepache, parte de este eje, que pudiera servir de un gran libramiento a la internacional.

Siguiendo la historia, en 1979, Carrillo Marcor reporta terminada la pavimentación en los tramos Hermosillo-Huásabas (proyectada hasta Cd. Juárez), Hermosillo-Tónichi (del eje Hermosillo-Chihuahua). Además, Carrillo anuncia que el gobierno federal aprobó el inicio de la construcción de la carretera de cuatro carriles entre Nogales y Cd. Obregón. Ocaña, por su parte, confirma el inicio de la ampliación a cuatro carriles de la carretera Nogales-Navojoa en la que se avanzan 56 kilómetros. Félix Valdés, en el período 1985-1991, informa la ampliación de toda la carretera internacional Nogales -Navojoa, que se prolongó hasta Estación Don en los límites con Sinaloa.

La danza de la deuda y de las cuotas
Beltrones reportó la construcción de muchos caminos y carreteras, pero no informó la transferencia de la carretera internacional al gobierno federal como parte del endeudamiento y la crisis financiera del estado. Éste es un capítulo sobre el que falta claridad y se nos debe información. El caso es que en 1997, la carretera pasó al Fideicomiso de Apoyo al Rescate de Autopistas Concesionadas (Farac). ¿Con qué condiciones y qué deuda? Sabe.

Ahora Bours, quiere rescatar la carretera para el gobierno del estado. He leído que la carretera está pagando una deuda de 3 mil millones de pesos. Lo que se ve claro es que la carretera ha sido descuidada y financia a otros gastos del gobierno federal. El caso es que, con las casetas de cuota, la carretera se ha vuelto una jugosa y rentable fuente de ingresos muy apetecible para el gobierno del estado. Pregunto ¿Si se transfiere la carretera con sus cuotas, se transfiere sin deuda? Sí Chuy.

*Profesor-investigador del Programa de Estudios Políticos y de Gestión Pública de El Colegio de Sonora, npineda@colson.edu.mx

Aprendiendo a dirigir

Álex Covarrubias Valdenebro*

Nadie nace preparado para nada en la vida. Venimos y caminamos por nuestro estrecho de mundo con una equis dotación genética que nos hace más propensos a acertar en ciertas cosas y a fallar en otras.

Qué es distinto y distintivo. Pero no más. El grueso de las cosas las vamos aprendiendo, unas veces, en el mejor de los casos. Otras más –quizás las más de las veces–, las vamos deformando condicionados por motivos e intereses diversos. Posiblemente para nada estemos menos preparados –y menos dotados– que para dirigir.

De ahí la elevada frecuencia con la que los padres hemos de reconocer al final de la jornada que no hemos sabido –y no sabemos– ser padres. Pero este es apenas el ejemplo más común.

Los ejemplos más dramáticos de las consecuencias de no saber dirigir, sin embargo, están regados a lo largo de la historia de los estados. Por razones comprensibles, las consecuencias de la impreparación de los dirigentes toca pagarlas a sociedades enteras.

Por épocas enteras. De ahí los errores de siempre: Las decisiones y acciones que son un verdadero tiro por la culata, la improvisación como sistema, los atrasos y las mendicidades repetidas, las confrontaciones y las conflagraciones sin sentido, las devastaciones y deflagraciones impensadas, la sangre, el abuso y el sufrimiento con los que están coronados el pasado y el presente del grueso de naciones. Es la estupidez que no tiene límites de cualquier remedo de dirigentes, si se permite el breviario.

La torpeza e impericia de los dirigentes es uno de los grandes desafíos del pensamiento social. Es una empresa que dadas sus implicaciones prácticas bien vale la pena abrazar con pasión. Yo se la he entregado desde hace tiempo. Michael Porter ha resumido centurias de sabiduría en el tema listando los hierros y las tonterías de los dirigentes en “las siete sorpresas más comunes” (Seven Surprises for New CEOs). En otra ocasión he escrito al respecto y seguramente lo seguiré haciendo.

Ahora me interesa parafrasear en dos de ellas por razones que serán aparentes enseguida. Un ejecutivo tiene severas dificultades para saber con certeza lo que está pasando. Ligado a ello, un ejecutivo tiende a ser objeto de observación, los deseos y los gustos más engañosos. No se crea que estos son asuntos de ausencia de poder. Antes al contrario. A mayor poder peor el problema, pues las dificultades para saber lo que ocurre, y ser objeto del engaño, se multiplican. El directivo puede ser bombardeado con información, pero de dudosa calidad. La información confiable simplemente languidece en la medida en que la gente que rodea al ejecutivo tiende a teñir todo con el color de su interés.

En el ámbito político, el problema crece fuera de proporción. Funcionarios y amigos en la política a la mexicana, por si fuera poco, aprenden a conducirse con un objetivo mayor en mente. Que es el objetivo de “agradar al jefe”. No importa si en le transcurso padece la organización. No importan los fines. No importan las metas, pues éstas –cuando existen– se arrojan al escusado. Todo en el sacrosanto nombre de agradar al jefe y exhibirle una lealtad perruna. En la política a la mexicana es lo que se conoce como la filosofía fideliana de “el que se mueve no sale en la foto”, o simular para avanzar. Una filosofía, como se ve, de subsistencia a la cuentachiles. O a la cuentachiles, que para el caso es lo mismo.

Por eso un ejecutivo es aquí, como en el mundo, en gran medida proporcional a la calidad de sus asesores y gente cercana. Con asesores y funcionarios a los cuentachiles, no hay mucho a donde ir. Los sabores, los gustos y los triunfos del día que suponen tener y compartir hoy, pronto se descueran en su fugacidad.

Toda esta reflexión viene a modo con el asunto de los “burladeros” puesto en escena por el gobernador Eduardo Bours. El Gobernador, pienso, no tuvo gente que le hablara de lo riesgoso de su proceder. No hubo gente que le dijera que un Estado no dirige a otro Estado en términos de “si no es por las buenas, será por las malas”. Menos aun cuando el otro Estado es la cabeza de la orquesta.

El Gobernador, pienso, puede estar demasiado solo pese a sus capacidades y responsabilidades. Lo está no pese sino debido a tantos y tantos que se exponen prestos a la primera para satisfacer los guiños y mohines que surcan su rostro. Aún los más involuntarios.

*Profesor-investigador del Centro de Estudios de América del Norte de El Colegio de Sonora, acova@colson.edu.mx

La nueva geografía electoral en Sonora

Juan Poom Medina*

Los cambios recientes en los distritos electorales locales de Sonora implican una tarea que debe empezar lo más pronto posible. La gente necesita saber claramente de qué se trató este proceso llamado “redistritación” que acaba de aprobarse. Antes de que se genere algún tipo de confusión ,el Consejo Estatal Electoral debe lanzar una campaña de información para que el pueblo empiece a entender profundamente los motivos, las causas, el impacto, las necesidades, y los resultados de por qué se planteó y aprobó una nueva geografía electoral en el estado. La tarea es necesaria y no dudo que haya éxito en el mecanismo que se implemente para informar y aclararnos a todos los resultados de este interesante proceso.

Sugiero lo anterior porque después de estudiar el dictamen que elaboraron los integrantes de las comisiones Primera y Segunda de Gobernación y Puntos Constitucionales del Congreso local, me queda claro que hubo un esfuerzo extraordinario plural para sacar adelante el ejercicio de “redistritar” escuchando las propuestas de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, y de la Revolución Democrática, así como el informe técnico que presentó el Consejo Estatal Electoral para armar la nueva demarcación distrital que hoy está vigente.

Sin embargo, como sabemos, en casos como éstos la opinión de la gente es de varios matices. Por ejemplo, no dudo que algunas preguntas ya estén saturando las mentes ciudadanas: ¿Cuál es mi distrito electoral? ¿Dónde se ubicará mi casilla? ¿Qué tanto afecta a mis candidatos la nueva demarcación? ¿Los ciudadanos-pueblo salimos ganando o perdiendo? ¿Mi partido sale beneficiado o afectado? Incluso, algunas confusiones agudas podrían revelarse: ¿La distritación local tiene alguna relación con los distritos federales? ¿Estos cambios acarrearán más costos al erario? etcétera.

La idea es que todas las preguntas que surjan deben aclararse en los próximos días. Lo mismo debe hacerse con los cambios que tuvo el Código Electoral con la reciente reforma. No se trata de aprobar iniciativas y dejarlas reposar. Se debe comunicar a los ciudadanos el fondo de los cambios para que se involucren más en la dinámica política de la entidad.

Por ello, mientras empieza a circular la información que contenga más datos a los ciudadanos hay una pregunta que llama mi atención: ¿Qué tan perfecto fue el ejercicio de atender y cumplir el mandato de la Suprema Corte de de Justicia de la Nación del 22 de agosto de 2005 de establecer una nueva demarcación de los distritos electorales uninominales conforme al criterio demográfico o población? Si en el trabajo de diseño se consideraron los principios básicos doctrinales que tiene que ver con representatividad (electores-candidatos), igualdad de fuerza de voto (un elector, un voto), y reciprocidad (aval de los partidos y participantes en la demarcación), con este panorama se logran resolver los problemas relacionados a la sobre y subrepresentación política que prevalecía desde años atrás. Sin duda la respuesta es afirmativa, aunque quedan otras cosas por aclararse.

El mejor ejemplo es que en las elecciones locales de 2000, la demarcación concebía distritos que tenían una lista nominal de 12 mil 601 electores como fue el caso del Distrito 10 de Sahuaripa. Había otros casos como el Distrito 13 de Hermosillo que tenía 137 mil 617 electores. De ahí que una las justificaciones para hacer las modificaciones fue retomar el criterio poblacional para hacer una nueva demarcación.

Sin embargo, vuelvo a insistir en la pregunta anterior. Si bien se corrige el aspecto doctrinal para tener distritos ideales en términos de población, con eso se logra dar un paso en términos democráticos. Es decir, ¿ya no existe desviación del principio “una persona, un voto” ni problemas de representación política? Aunque toda desviación electoral es normativamente injustificable, en Sonora este asunto entonces ya quedó corregido. ¿Ya estamos a la vanguardia electoralmente hablando? Habría que revisar a fondo estos detalles.

Lo que es cierto es el esfuerzo que se hizo por homogeneizar los 21 distritos. El Congreso ya hizo su tarea, faltaría que nosotros estudiemos el impacto del nuevo diseño distrital. La otra semana abordaré ese punto.

*Profesor-investigador del Programa de Estudios Políticos y de Gestión Pública de El Colegio de Sonora, jpoom@colson.edu.mx

Sevilla, entrañable maravilla

Ignacio L. Almada Bay*

Verte y enamorarme de ti fue una sola cosa. Desde el cielo lo presentí. Recorrer asombrado los jardines del Real Alcázar, andar los callejones y callejuelas admirando los patios, portones y muros, aplaudir en el tablao, corear en la plaza de toros, brindar con jerez o manzanilla, saborear los platillos, tapear y charlar animadamente, hacen disfrutar los instantes, llenan los sentidos, devuelven intensamente a la vida.

Sevilla me ha dado la posibilidad de momentos de lírica felicidad personal. Puedo señalar algunos puntos de Sevilla, de calles y rincones, de ciertos jardines, en que me ha sorprendido el sentimiento “ahora soy feliz”, como si se tratara de una conquista. Este fermento interior me lo llevo de Sevilla, como una alegría imprevista, íntima, que sigue viva en mí como un estado de gracia.

Hacía 25 años que no viajaba a Europa. Encuentro una Europa sin aduanas ni cambios de monedas. Una lección de España en 2006 al mundo es cómo la mayoría vive hoy mejor que entonces.

Ahora tengo las manos cubiertas de pecas. Pecas color tierra que avisan del fin inexorable. En la columna de uno de los jardines contiguos a los palacios en el Real Alcázar, leo una antigua inscripción que dice “Viajero, si la suerte no te regaló nacer en Sevilla, pídele como consuelo morir aquí” y beso “morir aquí” implorando la merced, pidiendo anticipadamente el último deseo. Quisiera hacer aquí mi lugar de residencia para toda la vida. ¡Déjeme en Sevilla, vida mía!

Estoy en Sevilla para participar en un congreso internacional. El domingo toca inscribirse en la Universidad de Sevilla, luego explorar con colegas el Barrio de la Cruz, la antigua judería. El lunes presentar la ponencia y zambullirse en el congreso. Martes y miércoles ocuparse en el Archivo General de Indias, salir a comer con condiscípulos del doctorado como lo hacíamos hace veinte años. Jueves y viernes repartirse entre sesiones del congreso y escapadas al Real Alcázar. Sábado el paseo por el río Guadalquivir, recorrer el Museo de Bellas Artes y otros museos como el del flamenco y el del plato.

En la milenaria Sevilla, los jardines del Real Alcázar trasmiten la idea del paraíso, una sensación de infinito, como pretendieron sus artífices árabes. El agua brota de las fuentes, corre por acequias, empapa la tierra al pie de árboles de copas frondosas.

Esta agua en movimiento me conecta con Capricho Árabe de Francisco Tarrega, a su compás, siento la marcha de las horas con el rumor del agua que derrama la fuente, con suave cadencia, hasta decir “dame la mano que necesito tu compañía”. Mientras cantan las cigarras al fondo y el aire que proviene de la penumbra del jardín refresca los semblantes.

Los palacios contiguos dan una crucial lección de historia al mezclar inscripciones, estilos arquitectónicos y usos de los edificios. Nos hablan de periodos de la interacción pacífica y productiva de tres culturas: la musulmana, la cristiana y la judía.

Sevilla ofrece a los sentidos un mosaico de culturas manifiesto en el lenguaje, la música, los bailes, los vestidos y ajuares, la cocina, las bebidas, la arquitectura y en el paisaje con palmeras, girasoles, naranjos, vides y olivos en las colinas. Y que se extiende en arcos, ánforas, ollas, cazuelas de barro cocido, como vegetación obra de manos de artesanos. Sabia mezcla plasmada en la torre de la Giralda, símbolo de Sevilla.

Paladear la rica y variada gastronomía, absorber el trazo de las joyas arquitectónicas y de los espacios públicos al doblar cualquier esquina, enlazarse con la vida cotidiana de las gentes y su bonhomía al desplazarme con un libro en la mano, son atractivos de esta ciudad-joya, que conserva el mayor casco urbano histórico-artístico de Europa.

Si “La monja gitana”, en los años del bachillerato, fue mi poema favorito del Romancero gitano de García Lorca –por presentar exteriores e interiores, por anudar paisaje y drama personal, realidad y fábula–, ahora me llega el de Eugenio Montejo que reza “La tierra giró para acercarnos, giró sobre sí misma y en nosotros, hasta juntarnos por fin en este sueño”.

Sevilla es una naranja partida, un jugo dulce. Sevilla ciudad encantada sueño con volver. No he tenido tiempo para inventariar las obras que Sevilla inspiró. Bástenos con celebrar aquí las bodas del goce y del saber. Hasta empaparse bailando bajo la lluvia Suspiros de España.

*Profesor-investigador del Centro de Estudios Históricos de Región y Frontera de El Colegio de Sonora, ialmada@colson.edu.mx