1er. Coloquio internacional "Ciudades del turismo"

Este Primer Coloquio sobre Ciudades del Turismo surge en El Colegio de Sonora a partir del interés en la intensa turistificación de la franja costera del noroeste de México. La prioridad en los estudios del espacio turístico se ha dirigido hacia el análisis estadístico del alojamiento y los servicios asociados, los usos del suelo, la planificación territorial y la política turística. Por ello el objetivo de contribuir al conocimiento de las transformaciones socioespaciales y culturales introducidas por la turistificación de ciudades de mar y sol, así como a la evaluación de oportunidades que ofrece a la introducción de alternativas sostenibles probadas ante los retos que impone el proceso en marcha. Hoy miércoles 30 de abril, en El Colegio de Sonora, se realizó dicho Coloquio. En el acto inaugural, estuvieron presentes la doctora Gabriela Grijalva Monteverde, rectora de nuestra institución, el doctor Eloy Méndez Sáinz, coordinador del evento y el doctor Álvaro Bracamonte Sierra, director del Centro de Estudios de América del Norte.

El Coloquio arrancó con la conferencia magistral a cargo de la doctora Isabel Rodríguez Chumillas, de la Universidad Autónoma de Madrid, quien expuso el tema “Territorios y ciudades turísticas: paisajes urbanizados de la costa mediterránea”. El siguiente punto del programa fue la presentación de ponencias por parte de investigadores, estudiantes de instituciones de educación superior del país y del extranjero, así como la participación de funcionarios públicos de la localidad.

En la mesa uno participaron Jesús Ángel Enríquez Acosta, de la Universidad de Sonora con el tema “Turismo y ciudad. El escenario urbano rocaportense frente al desafío del desarrollo turístico”; por El Colegio de Sonora, Gloria Ciria Valdez Gardea expuso el trabajo “Revisitando la comunidad pesquera tradicional: actores y pesquería en Puerto Peñasco”; Cristina Martínez Rascón se refirió al “Turismo y reorganización territorial en Puerto Peñasco. El caso de los asentamientos humanos del núcleo urbano original”; Mario Alberto Velázquez García hablo de “El cambio de comunidad a sociedad turística: las formas de organización social y el turismo”.

En la mesa dos, Álvaro Bracamonte Sierra y Silvia E. Meza Martínez, de El Colson hicieron un análisis en relación al “Auge, crisis y perspectivas de Puerto Peñasco como destino turístico internacional”; Gloria T. Juvera Moreno, del Gobierno del Estado de Sonora habló de las “Políticas públicas y desarrollo urbano”; por su parte, Fernando Córdova Canela y Verónica Livier Díaz Núñez, de la Universidad de Guadalajara, llevó a la mesa el trabajo “Percepción ciudadana del espacio público en áreas turísticas: el reto de las políticas públicas municipales en Puerto Vallarta; asimismo, José Octavio Camelo Avedoy, de la Universidad Autónoma de Nayarit-UNAM expuso “El impacto del crecimiento económico en el proceso de urbanización. Saso: Bahía de Banderas, Nayarit; le siguió Arturo Santamaría Gómez, de la Universidad Autónoma de Sinaloa con el caso de “Ciclos del desarrollo turístico en Mazatlán (1972-2007)”.

En la última mesa del Coloquio, participaron con ponencia Isabel Rodríguez Chumillas de la UAM, con el tema “Ciudades del turismo: Hacia un catálogo del paisaje de Puerto Peñasco”; Brisa Violeta Carrasco Gallegos, de la Universidad de Guadalajara, habló sobre “Puerto Peñasco: ciudad y residenciales turísticos privados. Nuevas relaciones en el territorio”; Silvia Cristina Rodríguez González, de la Universidad de Guadalajara abordó  “Los megadesarrollos turísticos a través del imaginario colectivo”; Glenda Yanes Ordiales, de la Universidad Autónoma de Sinaloa expuso sobre la “Morfogénesis e imaginarios: Aproximaciones teóricas al estudio de las transformaciones urbanas y arquitectónicas de un centro turístico”; por último Eloy Méndez Sáinz, de El Colson se refirió a  “Los imaginarios urbanos del lugar”.

Historias cortas

El pasado 29 de abril, el Instituto Sonorense de Cultura en coordinación con El Colegio de Sonora presentaron el libro Historias cortas, coeditado por el ISC y el COBACH, 2008, segunda edición, de Miguel Escobar Valdez. La publicación es una reedición del Programa Editorial de Sonora, como resultado de la convocatoria del ISC abierta durante todo el año. Participaron con los comentarios al libro, la licenciada Inés Martínez de Castro y el doctor Miguel Manríquez Durán, ambos escritores de El Colson.

“Miguel Escobar, en Historias Cortas, no hace uso excesivo de las voces en los personajes, lo cual les da limpidez y linealidad. Con mirada escrutadora sobre la vida, los personajes vienen a ser auténticos en la medida de que, más allá de toda consideración de originalidad, son capaces de expresar la voz interior como principio rector que atraviesa todos los cuentos”, puntualizó Miguel Manríquez.

Miguel Escobar es originario de Guaymas, Sonora. Ha sido periodista, guionista de cine, ensayista y se ha desempeñado como agregado cultural y consejero de prensa en algunas ciudades de los Estados Unidos y Cónsul en el Servicio Exterior Mexicano. Ha sido ganador del Concurso del Libro Sonorense en 1993 en el género de cuento, con el texto Historias cortas.

Algunas de sus publicaciones: Tiempo de morir y Últimos ritos  (Editorial Diana); El predestinado (Gobierno del Estado de Sonora); El muro de la vergüenza. Crónica de una tragedia en la frontera (Random House Mondadori) y es coautor en Desafíos de la migración (2007, Planeta).

El debate de los energéticos

Liz Ileana Rodríguez G.*

Aunque informalmente, el debate nacional sobre el futuro de PEMEX ha iniciado y como dice un buen amigo, ¡Quién no tenga miedo que venga a defender a PEMEX! Esta discusión y la posterior decisión es quizá la más importante en la arena nacional, aún más que la misma nacionalización petrolera de 1938. La auto-suficiencia energética y sustentabilidad económica de una nación de más de 105 millones de habitantes, están en juego. Así, uno de los temas del debate que acaparan la tinta, los micrófonos y reflectores de los medios de comunicación es la pregunta ¿se privatizará PEMEX?, por ello creo necesario aclarar este punto.

La definición más común de privatización se refiere a la venta de empresas públicas al sector privado. Pero también significa la apropiación de servicios públicos por parte de empresas particulares; o bien, la transferencia de tareas al sector privado, que le correspondían al sector público. También como sinónimos de privatización se utilizan los de adelgazamiento, des-incorporación, des-inversión, modernización, concesión, contratos de servicios múltiples,  co-inversión, riesgo compartido, alianzas estratégicas, contratos de riesgo, acompañamiento y complementación de la inversión pública. Más de uno de estos ha sido mencionado en diagnósticos y discursos oficiales del presidente Felipe Calderón y su gabinete, incluso para contra-argumentar la privatización de PEMEX.

Poniendo atención a tales definiciones y sinónimos, encontramos entonces argumentos interesantes. Para el Gobierno Federal, PEMEX es un problema con al menos tres vertientes: 1) el régimen fiscal del gobierno que no cuenta con los recursos para modernizar PEMEX sin descuidar el gasto social; 2) el modelo de empresa con rigidez laboral, incapacidad e ineficiencia ejecutiva en la administración y construcción de proyectos, argumentando que el sector privado construye y administra “mejor”; y 3) falta de infraestructura y tecnología para la exploración profunda, la cual solo está disponible en forma de asociaciones o alianzas estratégicas. El lector se habrá percatado que todo lo anterior nos remite a un sinónimo o definición de privatización, por lo que no hay duda respecto a la respuesta de la pregunta planteada.   

Un diagnóstico alternativo sugiere el reconocimiento de que, durante casi tres décadas: 1) el régimen fiscal descapitalizó a PEMEX para realizar nuevas inversiones, por lo que su esquema impositivo ha sido completamente recaudatorio para el gobierno; 2) la ausencia de inversiones del Estado en exploración y construcción de infraestructura ha puesto en riesgo la autosuficiencia energética, desplazando la inversión publica a través de inversión privada, mientras que los excedentes han fortalecido el gasto corriente del gobierno federal, estados y municipios; y 3) no existe una política petrolera que encadene a las demás ramas de le economía: sector, industria petroquímica y comunidad científica, en cambio, la estrategia se ha concentrado en la venta de un insumo no renovable, sin valor agregado, aprovechando altos precios pero sin realizar ninguna inversión en el sector de transformación.

Los PIDIREGAS han sido un mecanismo financiero para la introducción del sector privado a los sectores energéticos, es una deuda privada que el sector público paga con recursos presupuestales, pero no se considera como tal. A la fecha han sustituido en un 80 por ciento la inversión pública y representó en el 2007 el 4.6 por ciento del gasto neto total del Gobierno Federal. La reforma constitucional de 1997 al artículo 73, así como diversas leyes y disposiciones de deuda y presupuesto, permitieron este esquema de financiamiento, iniciando con ello una privatización silenciosa del sector energético. Los compromisos contraídos tendrán periodos de amortizaciones muy elevadas en los sexenios de 2006-2012 y 2012-2018, pues estos apenas empezaron a utilizarse en el gobierno de Vicente Fox (2000-2006). Al primer trimestre de 2008 son 43 proyectos financiados a través de inversión directa, donde la paraestatal asume la “obligación” de adquirir los activos construidos por empresas privadas.

Los problemas en torno al debate o discusión de la reforma energética son varios, pero éste se ha centrado en PEMEX y en probables niveles de extracción en aguas profundas, donde por ejemplo, algunas empresas privadas estadounidenses ya se han retirado. El otro problema es, que junto a esta reforma energética necesitamos una de carácter fiscal, que  contemple no solo un nuevo régimen para PEMEX sino una política de gasto alternativa para no depender de los ingresos petroleros en demasía. Pero esta vez, una reforma fiscal suficiente para hacer frente a un gasto social creciente, un contexto económico adverso, afrontar los pasivos laborales del sistema de seguridad, hacer frente a los compromisos de PIDIREGAS, la ecología, la seguridad, etcétera. Tantos problemas pendientes y los supremos espacios de discusión nacional permanecieron cerrados por varias semanas.

*Profesora-investigadora del Centro de Estudios del Desarrollo de El Colegio de Sonora, lrodriguez@colson.edu.mx

La iniciativa de ley de Derecho y Cultura Indígena en Sonora

Macrina Restor Rodríguez*

A propósito de la celebración del Día Panamericano del Indio, el diputado Zacarías Neyoy organizó del 14 al 19 de abril la semana cultural indígena a la que denominó “Por la Unificación de los Derechos Indígenas en Sonora”.

Participé en la mesa sobre la situación y análisis de los indígenas sonorenses, mi comentario derivó de la revisión que previamente realicé a la iniciativa de Ley de Derecho y Cultura Indígena elaborada por la fracción panista de la LVIII legislatura.

Entre las observaciones que realicé al documento, destacaban que dicha iniciativa retoma casi en su totalidad los planteamientos de una que había sido presentada en diciembre de 2000 por la fracción panista de la LVI legislatura. Que aún cuando en agosto de 2001 había sido aprobado el artículo 2° Constitucional que establece cláusulas de competencia a los congresos, la iniciativa propuesta no ha sido vinculada a dicho instrumento jurídico nacional y olvida el contenido de instrumentos internacionales vinculantes como el Convenio 169 de la OIT.

Como producto de la falta de actualización también observamos que la iniciativa en el apartado referente al artículo 5°, cae en contradicciones, primeramente al utilizar conceptos aplicables a la realidad de Oaxaca, como son: el de autonomía, de las autoridades tradicionales, de la comunidad indígena, o el de territorio, todas nociones aplicables a aquella entidad sureña pero con un sentido y significado muy diferente para el caso de los pueblos indígenas de Sonora.

Otro ejemplo de las contradicciones en las que incurre tal iniciativa es en el capítulo II titulado de la autonomía, donde se establece la creación  de una figura denominada Consejo Estatal Indígena (CEI), que definirá cuándo las colectividades son indígenas. Con relación al CEI, encontramos en el Título Tercero, Capítulo I Artículo 50 destinado a la creación de dicho Consejo, que entre sus facultades destaca la de ser administrador de los recursos financieros que autorizará el Congreso del Estado, y se omite la facultad del reconocimiento étnico. Como resultado de esta omisión la iniciativa cae entonces en una mayor contradicción legislativa, que podría traer muchos dolores de cabeza no solo para los integrantes de los pueblos indígenas de Sonora en quienes gobernará, sino también para las instituciones encargadas de instrumentar  programas para su atención. Pienso en un CEI, que no esté constituido como un organismo “de indios para los otros pero no para los indios” como escribió Guillermo Bonfil, cuando se refería al surgimiento de una nueva élite de dirigentes indígenas que buscaban beneficios individuales a través de demandar derechos grupales.

Igualmente, me referiré al Capítulo III de la mencionada iniciativa, relativa a los desplazamientos y reacomodos de los pueblos y comunidades indígenas, que expresa que en Sonora estas acciones quedan prohibidas para los indígenas con excepción de aquellos donde sean requeridos por los mismos pueblos y comunidades. Este planteamiento me preocupa porque no tengo referencias documentales que muestren la demanda de los propios pueblos indígenas al gobierno federal o estatal a ser desplazados de sus tierras originales. En la historia de Sonora, contamos con antecedentes de las diversas deportaciones con carácter político que sufrieron particularmente los yaquis además de reivindicaciones como la del respeto a sus autoridades tradicionales y sistema interno de gobierno.

No debe olvidarse que en las políticas de atención destinadas a pueblos indígenas existe un derecho que es el de “consentimiento dado libremente y con pleno conocimiento de causa” que implica la comprensión cabal del sentido y las consecuencias de un desplazamiento con el que estén de acuerdo y lo acepten.

En Sonora ya era hora desempolvar la iniciativa sobre derecho y cultura indígena, ahora falta que los legisladores del color que sean se comprometan a reelaborar una iniciativa acorde a los instrumentos legislativos actuales sea: artículo 2° Constitucional, Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales, y Declaración Internacional de Derechos de los Pueblos Indios particularmente.

*Unidad de Información y Documentación de los Pueblos Nativos del Noroeste de México de El Colegio de Sonora, uidpino@colson.edu.mx

La marcha de la economía

Álvaro Bracamonte Sierra*

Sin duda interesantes los datos del desempeño económico por entidad publicados por INEGI. De acuerdo con éstos, el año 2006 Sonora fue el de mayor dinamismo de la frontera Norte; un crecimiento superior al 8 por ciento es indicativo de que la economía funciona mejor de lo esperado especialmente si se considera que ese ritmo sólo es comparable con el desempeño registrado durante los años del milagro agrícola, es decir, en los cincuenta y los sesenta.

Desde luego, una golondrina no hace primavera; dicho de otra forma, un año no es suficiente para afirmar que todo está bien. En efecto, si vemos la tasa de crecimiento en un horizonte de tiempo mayor la situación cambia: entre 1993-2006, Sonora es el estado que menos crecimiento económico presenta. Mientras Baja California y Chihuahua consiguen los mayores porcentajes de expansión, nuestra entidad se ubica en el último lugar.

Ahora bien, si la comparación se hace tomando en cuenta únicamente los años de gestión de Eduardo Bours, el sentido se invierte: entre 2003 y 2006 el crecimiento local fue de 5.4 por ciento en promedio anual; Baja California, Nuevo León y Chihuahua lo hicieron en 5.2, 4.2 y 4.1 por ciento, respectivamente.

Estos indicadores muestran que en la administración actual la marcha de la economía ha sido aceptable. Desde luego que en ese resultado ha tenido mucho que ver la “buena estrella” que ha acompañado desde el principio al actual Gobernador.

Por ejemplo, justo cuando iniciaba su gestión, la Ford hizo el anuncio oficial de una magna inversión en Hermosillo. Lo mismo puede decirse del “boom” inmobiliario que entonces vivía Estado Unidos y que benefició de manera notoria a la economía estatal a través de la promoción de magnos desarrollos en Puerto Peñasco y San Carlos.

El 2006 indiscutiblemente será recordado como el mejor año, económicamente hablando, en mucho tiempo. Podemos tener entonces ahora más claro por qué ese buen ambiente favoreció el éxito electoral de las planillas propuestas por el PRI Sonora durante el proceso electoral de 2006.

Es probable que condiciones económicas adversas hubieran afectado las candidaturas del tricolor y que en lugar de munícipes priistas en la capital y en Ciudad Obregón fueran blanquiazules. Pero eso ya es historia; ocurrió en el 2006. Aunque sin contar con datos para 2007 de la misma fuente, no es un despropósito afirmar que otro fue el comportamiento el año pasado; sabemos, por ejemplo, que en el 2007 la burbuja inmobiliaria estadounidense se colapsó afectando muchos de los proyectos que estaban anunciados en los destinos turísticos de la localidad. Especialmente perjudicado fue Puerto Peñasco donde, según declaraciones de los propios empresarios, de cada 10 proyectos se han cancelado siete. Es decir, la dinámica turística ha caído en alrededor del 70 por ciento, con las consecuentes repercusiones en la economía regional.

El debilitamiento de la economía se reciente en todos los sectores y regiones de la entidad. Esto queda claro al revisar las cifras de empleo en el 2007. De acuerdo con el IMSS, el número de puestos de trabajo creados en el año 2006 fue de poco más de 30 mil; en cambio, en el 2007 esa cifra descendió a cerca de 22 mil. Es decir, sólo en un año la cantidad de empleos generados registró una fuerte caída.

Algo similar ocurrió con el empleo en Puerto Peñasco. Del total registrados en Sonora el año 2006, más de mil se registraron en el puerto. Pero para 2007 el saldo fue negativo, tendencia que se seguramente se reflejará en la caída del ritmo de crecimiento del PIB. Sólo hay que esperar los datos oficiales de INEGI para confirmar esta previsión.

Un panorama parecido se espera en el 2008. La crisis de Estados Unidos seguirá causando problemas, debilitando aún más los indicadores económicos de la entidad. Sin embargo, también se pueden advertir factores compensatorios. Destaca por ejemplo la minería de metales preciosos; también la agricultura presenta nuevos bríos derivado de los precios récord alcanzados por los granos básicos; además, es notable la obra pública emprendida en las principales ciudades de Sonora.

Aunque es complicado determinar el impacto que tendrán sobre PIB estatal; no se puede aún sostener que alcanzará para detener la desaceleración económica, o bien si será suficiente para reactivar el crecimiento.Recordemos que el Gobernador afirmó que durante su administración el PIB estatal crecería 40por ciento. Hasta el 2006, parecía que esa meta se obtendría sin mayores problemas dado que, a la mitad del camino, se había alcanzado casi 22 por ciento de incremento ¿Será?

*Profesor-investigador del Programa del Centro de Estudios de América del Norte, abraca@colson.edu.mx

El futuro atrapa a Hermosillo

Nicolás Pineda Pablos*

Parece que, por fin, el Gobierno del Estado ha logrado dinamizar el crecimiento de Hermosillo. La ciudad parece haber salido de la modorra en que estuvo inmersa desde la crisis de 1995. Por diferentes rumbos de la ciudad se observan construcciones y obras públicas. Nuevos centros comerciales están transformando rápidamente a la ciudad. Sin embargo, el crecimiento también tiene sus problemas y acarrea retos que tenemos que enfrentar.

Ciudad policéntrica, estado unicéntrico
Según las proyecciones del Consejo Nacional de Población, en este año 2008 la ciudad alcanza los 700,000 habitantes. Asimismo, se calcula que dentro de 25 años, para el 2033, la ciudad llegará al millón de habitantes. O sea, la ciudad se está metropolizando rápidamente. Según Eloy Méndez, estamos ya en una ciudad policéntrica, es decir una ciudad que cuenta con varios centros de servicios y los residentes tiende a moverse en un solo sector de la ciudad.

Pero al mismo tiempo el estado es más unicéntrico. Cada vez concentra una mayor proporción de su población en la capital. Si actualmente reúne al 28 por ciento de la población, para el año 2030 concentrará al 34 por ciento, es decir la tercera parte de los sonorenses vivirán en Hermosillo.

A nivel de ciudad, esto trae un grave problema de circulación. Las familias hermosillenses tienden cada vez más a moverse en automóvil y menos en trasporte público. Pero la ciudad no está preparada para ello; no hay las arterias necesarias para el tráfico fluido. El resultado es el congestionamiento y una circulación cada vez más lenta. Por estos motivos, pero también por motivos ecológicos, hace falta impulsar otras formas de movilidad urbana y no depender sólo del automóvil.

Ley seca permanente
El recurso crítico de la ciudad ha sido el agua. Desde 1994, cuando la presa dejó de ser suficiente, la ciudad ha vivido al día en cuestión de agua y cada obra hidráulica o medida que se ha tomado ha sido sólo para sobrevivir uno o dos veranos más. Así se construyeron los pozos de la Victoria, la galería filtrante, los tandeos, los Bagotes y se acaba de inaugurar el acueducto del Molinito. Al mismo tiempo, el consumo promedio de agua se ha reducido, gracias a eficiencias del sistema (como la sectorización) y a una mayor conciencia de los usuarios, de 450 litros por habitante por día a mediados de los noventa a 250 litros en la actualidad. Pero, a futuro, cada vez es más difícil reducir este promedio y el consumo de agua tiene sus mínimos inamovibles. No podemos esperar bajar más allá de 150 litros por habitante por día. Esto suponiendo un cambio de hábitos y un alto grado de eficiencia.

Una buena noticia es que en este año se va a construir una gran planta tratadora de aguas residuales en este año. Esperemos que se cumpla. Hermosillo está muy rezagado en este aspecto y significa una nueva agua que deberá ser bien aprovechada. A futuro, José Luis Jardines, director de Agua de Hermosillo, dice que las opciones son una planta desaladora en Empalme o un acueducto desde el Novillo. También se menciona el Plan Hidráulico del Noroeste. Todos estos son proyectos muy caros que requieren de apoyos federales cada vez más escasos y competidos, además de que encarecen significativamente el costo del agua. Pero Jardines no menciona la opción de impulsar el mercado de derechos de agua y la adquisición de derechos agrícolas de la Costa de Hermosillo. A nivel de escenarios, ésta es una opción lógica y económica de suministro de agua a la ciudad que no debe de descartarse.

La sequía que viene
Por si los retos no fueran suficientes está el reto del cambio climático. Está anunciado que habrá un incremento promedio de 1.5 grados en la temperatura de la región para el 2050. Además, se espera una gran sequía en la próxima década que puede dejarnos secos. Ante esta perspectiva Hermosillo debe de tomar medidas y anticiparse a los acontecimientos. ¿Qué hacer si en el futuro cercano se seca el Molinito y bajan los pozos? ¿Cómo enfrentar el aumento del calor sin aumentar el costo de la energía eléctrica? Son preguntas que dan calambres. Éstos son algunos de nuestros retos antes de que el futuro nos atrape.

*Profesor-investigador del Programa de Estudios Políticos y Gestión Pública de El Colegio de Sonora, npineda@colson.edu.mx

La voz que rompe el silencio

Álex Covarrubias V.*

Yo no conocí a Teresa Bautista ni a Felícitas Martínez pero las veo como si las hubiera conocido desde siempre. Iniciaron el 2008 arrobadas por la emoción de saberse emprendedoras del mayor proyecto de sus tiernas vidas. Jóvenes indígenas amantes de su raíz Triqui, darían luz a un programa comunitario para una radio comunitaria. Su objetivo desde luego fue transparente: llevar voz, trabajo de enlace y protección cultural a los suyos marginados, enclavados en San Juan Copala. Las tengo enfrente de mí, con sus huipiles rojos estampados de pájaros, gusanos y mariposas danzantes, tan alegres y tan parlanchines como los sueños blancos de sus tempranos 20 años.

Yo no conocí a Teresa y Felícitas pero puedo escuchar sus vocecitas gallardas en medio de la Sierra del Chicahuaxtla. Subían y bajaban hondonadas para cruzar los cauces de los ríos Copala, el Pájaro y el Venado. Retumban ahora en mis oídos sus palabras valientes, atravesando los bosques de pináceas y cedros, hasta llegar con sus mensajes de esperanza a los caseríos, chozas y cuevas de las comunidades triquis. Sus comunidades. Raíz y razón de la mixteca oaxaqueña. Tan pobre como abandonada.

Yo no conocí a Teresa y Felícitas pero he de admirar por el resto de mis días su temple e inteligencia refrescantes. “La voz que rompe el silencio” (el nombre de su trabajo radial), anticipó de manera impecable, redonda, exacta, lo que significaría su actuación. Un grito partiendo la noche para quebrar el silencio que aísla y muerde desde la marginación indígena sureña. Por eso uno y otro –su programa; su actuación- las retratan de cuerpo entero en cada una de sus letras.

Pero más revelador de sus alcances preclaros fue su manera de prever su destino fatal. No necesitaron más que de una oración. Fue la oración con las que ellas mismas decidieron promocionar su trabajo periodístico amenazado: “Algunos piensan que somos demasiado jóvenes para saber… Deberían saber que somos demasiado jóvenes para morir”, canturreaban.

Yo no conocí a Teresa y Felícitas pero su asesinato cobarde en estos días de abril ardiente me duele en el alma. También me indigna a rabiar reconocer y seguir atestiguando que éste es el país posible que aún tenemos. Un territorio fantástico pero salteado de infamias. Donde todavía pueden escenificarse hechos tan estúpidos y viles como el sacrificio de dos jovencitas por el solo pecado de estar comprometidas con su trabajo periodístico. Y el amor por su gente. Donde aún tenemos que asistir impotentes a la celada anunciada de unos pistoleros a sueldo. Donde aún hemos de enterarnos estupefactos que pueden haber balas que destrocen unos cuerpecitos como los suyos, cuando bien podrían haber destazado por igual un elefante enloquecido.

Yo no conocí a Teresa y Felícitas pero como comunicador me avergüenza saber que así pueden ser tratados los comunicadores por caciques, autoridades y gobernantes priistas a la usanza Ulises Ruiz. Ladinos e indígenas traicioneros de su propia sangre.

Yo no conocí a Teresa y Felícitas pero esperaré el próximo 15 de mayo de pompas fúnebres. Cuando les sea entregado el Premio Nacional de Periodismo. Escucharé los discursos que se dirigirán al lugar vacío que ellas dejaron. Imprecaré contra sus criminales que a la distancia se tragarán sus risas ante la invocación de sus nombres. Levantaré mi dedo medio contra sus infamias sin nombre y los infames sin rostro que los soportan. Y recordaré que aún hoy así caen en este país los que valen. ‘La gente de la palabra completa’. La gente Trique. Que tal es su significado (yi ni nanj nïn ïnj).

*Profesor-investigador del Centro de Estudios de América del Norte de El Colegio de Sonora, acova@colson.edu.mx

Reforma electoral en Sonora

Juan Poom Medina*

El tiempo que se tiene para reformar el Código Electoral para el Estado de Sonora es relativamente poco y los actores políticos necesitan empatar acuerdos para sacar adelante este proyecto complejo. De entrada, como ciudadano, me resisto a pensar que el actual marco institucional electoral en Sonora es de los más avanzados y que está actualizado para enfrentar y sacar adelante el proceso electoral de 2009. Sabemos que los próximos comicios serán difíciles.

La mejor evidencia que tengo para sostener que probablemente no sea muy fácil el próximo año electoral, es la alta competitividad electoral que se ha registrado en las últimas elecciones a lo largo y ancho de la entidad. Para aclarar este punto sólo hay que mirar los resultados reñidos de la elección de Gobernador en el 2003, y los márgenes cerrados que se han presentado en los resultados que se han obtenido en los procesos electorales municipales. Además, la conformación del Congreso local desde la 55 Legislatura hasta la fecha, es una evidencia más que podemos agregar a lo complicado que podrían ser las próximas elecciones.

Hace año y medio propuse la hipótesis y probé empíricamente que la competitividad electoral en Sonora se relaciona positivamente con los avances que ha tenido el Código Electoral en años anteriores. Considerando los resultados finales de esa investigación no me queda duda de que la alta competitividad electoral en los procesos electorales requiere de un diseño institucional electoral fuerte y más transparente, donde se consideren mecanismos para sacar adelante las posibles dificultades que en las últimas fechas están haciendo que cada vez más los procesos electorales sirvan para seguir desprestigiando a la política, en vez de desprestigiar a los actores u organizaciones que nada hacen por mejorar la calidad de las elecciones.

Por cuestiones de espacio no puedo ser exhaustivo aunque la ocasión amerite profundizar. Sólo quiero señalar un aspecto que debe ser considerado en una posible reforma electoral si los actores acuerdan sacar adelante algún proyecto. Como lo he dicho en otras ocasiones, me preocupa que el Consejo Estatal Electoral siga siendo “Consejo” en vez de “Instituto”. La figura organizacional de un Instituto conlleva a mayores facultades para alcanzar más autonomía y con ello incrementar la posibilidad de trabajar en la construcción de ciudadanos participativos y en una cultura política que permitan apoyar los trabajos de los órganos electorales.

Si bien todo el capítulo segundo del Código Electoral se refiere a las atribuciones y funciones del Consejo Estatal Electoral, es claro que prevalecen más los trabajos administrativos que la posibilidad de hacer más “sesuda” la función electoral. Es decir, las reglas formales exigen a los consejeros que basta cumplir con las obligaciones que están señaladas en el Código, pero no les da facultades para innovar y buscar mejorar la calidad de los procesos electorales. Además, existe una profunda laguna sobre los mecanismos de evaluación de los propios consejeros en términos de trabajo, cuestión que debe deliberarse entre los distintos actores porque, como sabemos, de los incentivos para hacer bien las tareas electorales depende mucho la forma en que se puede mejorar democráticamente.

Otro punto necesario de discutir en la reforma es la necesidad de implementar, en términos de transparencia, el Servicio Profesional Electoral, de forma tal que los empleados administrativos sean seleccionados a partir de criterios profesionales y calificados. La sociedad mucho agradecería que los recursos que se dirigen a ese órgano electoral fueran transparentados cada vez más, desde los gastos de los consejeros hasta la forma en que se eligen los puestos de confianza. Esta medida permitiría “cazar” a las personas más aptas para desarrollar las distintas funciones administrativas y técnicas y muy probablemente se evitaría la discrecionalidad en la asignación de puestos. Incluso creo que muchos de los actuales funcionarios podrían repetir en el cargo y estarían felices de no deber el puesto a ningún superior. En fin, hay que discutir mucho.

*Profesor-investigador del Programa de Estudios Políticos y Gestión Pública de El Colegio de Sonora, jpoom@colson.edu.mx

El legado de Enriqueta, a 111 años (Parte 1)

Elizabeth Cejudo Ramos*

Dicen sus allegados que fue una niña precoz. De esas superdotadas que nacen rara vez. Su primera actividad profesional fue en el magisterio. Alguna vez fue casada pero de su ex esposo sólo conservó el apellido. Su atrevimiento, ese de ser una mujer con cinco hijos y aún así tener el valor de partir a la capital del país a cumplir su objetivo de ganarse la vida como escritora, la hizo merecedora de permanecer en nuestra memoria.

Enriqueta Montaño Peralta, mejor conocida como Enriqueta de Parodi, fue una de las mujeres sonorenses más prolíficas de su tiempo (quizás también del nuestro), con una producción literaria de 11 obras. Enriqueta es recordada como una escritora exitosa, tal vez es por ello que poca atención se haya puesto en estudiar su producción periodística que abarcó más de 50 años y una decena de periódicos que religiosamente guardaban un espacio para las ideas de la escritora.

Gracias a una investigación, me fue posible estar en contacto con las colaboraciones periodísticas que Enriqueta de Parodi publicó durante la década de los treinta en los periódicos El Tiempo y El Pueblo, de Hermosillo, Sonora. Es innegable que la figura de quien posteriormente se convertiría en diputada local, es protagonista en el desarrollo informativo de esos diarios.

Si bien es cierto, su opinión era reproducida en el espacio que era permitido entonces para las mujeres, la sección editorial, Enriqueta no se limitaba en sus temáticas. Ya escribía un tratado extenso sobre el problema del campo mexicano, ya luchaba contra el alcoholismo, ya contaba anécdotas sobre la bondad y la crisis de la institución matrimonial.

Musa roja de la revolución mexicana
Enriqueta fue producto de su tiempo. Su niñez fue enmarcada por el espíritu revolucionario. Su propio padre, luchó en las fuerzas anti porfiristas, eso fue un hecho que marcó su pensamiento, pues en sus obras estaría representada la idea de progreso como elemento de integración nacional.

Su carrera nace y es impulsada en medio de los gobiernos pos revolucionarios. El periodo cardenista (1934-1940) fue testigo del desarrollo intelectual y social de la escritora originaria de Cumpas, Sonora.

En general los gobiernos posteriores a la revolución, buscaban cumplir los objetivos que dieron origen a esa guerra civil que convulsionó la nación pero que también tuvo una influencia muy interesante sobre todo movimiento social en Latinoamérica, pero fue particularmente Lázaro Cárdenas, quien se propuso construir una maquinaria para lograr el cumplimiento de esos idearios a partir de una marcada política nacionalista.

Enriqueta cumplía muy bien con los requisitos que planteaba el discurso revolucionario: la mujer debía estar enterada y de acuerdo con la causa pero sin descuidar su labor como madre y esposa. Sus textos, al menos los revisados para mi investigación, estuvieron siempre de acuerdo con las políticas gubernamentales, quizás visto desde ojos actuales, esto podría entenderse como una parcialidad pactada por Enriqueta y las altas esferas de gobierno, pero después de conocer su historia a través de sus propias palabras, es posible afirmar que ella estaba convencida de sus letras y de la viabilidad de los proyectos que las administraciones estatales y nacionales promovían para llevar al país al tan anhelado progreso.

Enriqueta no fue la única, muchas escritoras locales y nacionales compartían sus ideas, a través de agrupaciones femeninas, grupos de obreros intelectuales y otras organizaciones promovían desde sus trincheras el cambio en el país. Una de las mujeres con quien hizo una fuerte amistad, fue Concha de Villareal, una profesora originaria de Coahuila, quien también colaboraba en la prensa local. En una ocasión, a propósito de la presentación de uno de los libros de Enriqueta de Parodi, escribió un 29 de septiembre de 1936 en El Pueblo: “Todos han tenido muy buenos comentarios, pero a todos se les olvidó decir que esta cuentista y cronista mexicana, es una de las musas rojas de nuestra Revolución”.

Es de muchos conocido que Enriqueta colaboró con diferentes administraciones estatales y fue impulsora de diversas acciones gubernamentales que promovieron la difusión de la cultura en Sonora: la creación de bibliotecas, el concurso estatal de libro, la instalación de algunos jardines de niños entre otras acciones, fueron reflejo del interés de la autora por difundir la alta cultura en la región, empresa que continuó hasta los últimos días de su vida.

*Asistente del Programa de Maestría en Ciencias Sociales de El Colegio de Sonora, beth2814@hotmail.com